能源局发布《关于开展生物质成型燃料锅炉供热示范项目建设的通知》（国能新能【2014】295号和《关于加强生物质成型燃料锅炉供热示范项目建设管理工作有关要求的通知》；（国能新能【2014】520号）文件中明确指出：生物质成型燃料锅炉供热是绿色低碳环保经济的分布式可再生能源，是替代化石能源供热，防治大气污染的重要措施，也可以构建城建可再生能源体系，文件对生物质成型燃料和锅炉等内容做出了明确规定；（国能新能[2016]291号）生物质能十三五规划中明确提出料要积极发展生物质成型燃料供热；（发改能源[2017]2123号），文件中制定了《关于促进生物质能供热发展的指导意见》；《中华人民共和国可再生资源法》第十六条规定，鼓励清洁、高效地开发利用生物质燃料。